瑞士梅佐维科-维拉——周五早上,当尼古拉·特塔曼蒂 (Nicola Tettamanti)看到自己的手机时,他的第一反应是难以置信:一夜之间,特朗普总统对瑞士征收了接近世界上顶配水平的关税。
泰塔曼蒂是这座山区小镇一家拥有55年历史的精密工具制造公司的首席执行官。他计划在不久的将来在印第安纳州开设办事处,进一步拓展美国业务。
他的公司 Tecnopinz 依靠美国市场满足其生产的汽车、飞机和手表等工业机械零部件五分之一的需求。
“我看了两遍手机,以为是假新闻,”泰塔曼蒂在公司工厂车间说道,从苏黎世以南坐火车大约两个小时就能到达,沿途风景优美。“这简直是灾难性的。”
瑞士以中立和秩序著称,但特朗普决定加征39%的关税,瑞士民众对此感到震惊和困惑。上周,特朗普的行政命令将瑞士商品加征39%的关税,除老挝、缅甸和叙利亚三个国家外,其他所有国家都加征了这一关税。瑞士是少数几个8月1日的关税税率高于特朗普4月份“解放日”威胁的国家之一。
此举颠覆了瑞士官员数月来的谈判,此前他们原本以为他们即将达成一项有利的协议。
首席执行官表示,对于位于苏黎世以南两小时车程的工业机械零部件精密制造商 Tecnopinz 来说,美国对瑞士进口产品征收关税是一个“灾难性的场景”。
商界领袖和政界人士正努力理解,为何他们与华盛顿历来稳定的关系突然破裂。瑞士报纸《一瞥》称,这是自1515年法国在马里尼亚诺战役中获胜以来,瑞士遭遇的最大失败。
瑞士商业组织“瑞士经济协会”(Economiesuisse)执行董事会成员扬·阿特斯兰德(Jan Atteslander )表示:“瑞士不会对美国国家安全构成威胁。我们的巧克力和手表不会危及美国制造业。”
现在,许多人都在思考,瑞士是否应该放弃在世界上单独行动的立场,转而与欧盟建立更紧密的关系,因为欧盟与特朗普达成了更为有利的 15% 的税率。
“我们是一个小国,极其脆弱,而且刚刚遭受了羞辱,”日内瓦资产管理公司Ten Edges Capital的创始人谢尔班·陶图(Sherban Tautu)表示。“独立的代价突然变得残酷地显而易见。”
针对瑞士的这项征税政策在8月7日截止日期前仍有可能发生明显的变化,这可能会重创这个阿尔卑斯山国家依赖出口的经济的关键领域。美国是瑞士手表、巧克力、药品和机床等商品的最大出口市场。这使得瑞士在与欧盟邻国德国、意大利和法国的竞争中处于极其不利的地位。
瑞银(UBS)的多个方面数据显示,瑞士19%的出口销往其最大市场美国。然而,这种关系是双向的:瑞士经济研究所(Economiesuisse)的多个方面数据显示,瑞士是美国第六大外国投资者,雀巢、罗氏、诺华等大公司为美国提供了约40万个就业岗位。
美国不仅是瑞士手表、巧克力和药品的最大出口市场,也是 Tecnopinz 等公司生产的机床的最大出口市场。
但对特朗普来说,核心问题是,这个拥有 900 万人口的国家与美国之间有着最大的贸易失衡
由于药品和黄金进口激增,希望在预期的关税生效前运抵美国,今年美国商品贸易逆差大幅飙升。截至今年5月,美国商品贸易逆差已接近500亿美元,是美国贸易伙伴中第五大商品贸易逆差。
今年6月,美国财政部将瑞士列入观察名单,理由是其存在不公平的经济和货币行为。在特朗普第一任期内,美国财政部将瑞士列为货币操纵国,指责其压低瑞郎以促进出口。瑞士央行表示,其干预货币市场是为了稳定通胀,而非为了获得贸易优势。
周五,瑞士总统卡琳·凯勒-苏特在庆祝 1291 年签署的建国的人群面前发表讲话时表示,“瑞士曾多次经历风暴”,并将找到解决办法。
几个月来,凯勒-萨特和她的官员一直在谈判一项协议,该协议将使瑞士向美国投资约 1500 亿美元,并使其出口保持低于欧盟的关税税率。
双方于四月份在华盛顿举行会晤,会后凯勒-萨特表示,瑞士是美国正在与之进行谈判以尽快达成协议的 15 个国家之一。
今年5月,瑞士主办了中美贸易谈判,促成了双方敌对状态的缓和,逐步提升了瑞士的信誉。最近几周,瑞士政府官员暗示,协议已进入最后阶段。
周四晚些时候,在与特朗普通电话后,这种乐观情绪消失了,随后凯勒-萨特在 X 上发帖称“无法达成协议”。
“我们与瑞士有400亿美元的赤字。这是一个巨大的赤字,”特朗普周五表示。
瑞士-美国商会首席执行官 拉胡尔·萨加尔表示,近几个月来,他的团队参与了瑞士和美国官员之间约20轮的谈判。他表示,瑞士对美投资额度已确定为1500亿美元,远高于其他几个国家承诺的人均投资额。
“我们永远无法从他们那里进口像他们从我们这里那样多的商品。即使瑞士人每天都喝波旁威士忌、买哈雷戴维森摩托车,贸易逆差也不会改变,”萨加尔说。
一些公司立即采取了行动。总部在卢塞恩的糖果制造商Confiserie Bachmann(以其Schutzengeli,即手工制作的守护天使巧克力松露而闻名)已关闭其在线商店,不再向美国客户销售,以避免新税。
“没有美国市场我们也能生存,但对我们来说,这是一个一直增长的市场,”这家拥有125多年历史的家族企业的总经理拉斐尔·巴赫曼 (Raphael Bachmann)说道。他的父亲几十年前就开始向美国客户销售产品。“享受通常不分国界,但我们的守护天使不会越过海关文件这堵墙。”
整体经济冲击将取决于税率是否通过谈判降低,以及目前享受免税的药品是否继续享受免税。
凯投宏观 (Capital Economics) 在给客户的报告中写道,如果继续实施这一关税,瑞士的国内生产总值 (GDP) 将减少约 0.6%,如果取消药品免税,其影响将更加显著。
正是这种不确定性困扰着泰塔曼蒂的公司数月之久。Tecnopinz自20世纪80年代以来一直向美国出口产品。但自特朗普第二任期以来,该公司在美国的大部分业务都陷入了停滞。
Tecnopinz 工厂的机器人自 1980 年代以来一直向美国出口,但在特朗普第二任期内暂停了大部分美国业务。
在他的工厂里,衣柜大小的机器和机械臂将钢、铝和钛合金件加工、碾磨成抛光的工业夹具和其他部件,特塔曼蒂走在工厂里,哀叹特朗普的贸易政策正在造成“信任的丧失”。
“我有一些美国客户多年来一直在我们这里买产品,现在他们说,‘尼古拉,我们应该暂停一下,我们应该关税方面的明确信息,’”泰塔曼蒂说。“然而,我们刚刚得到的明确信息却对我们当头一棒。”
“我们是一个小国,我们没法给美国施压,”现居苏黎世的退休老人卡尔·格施文德(Karl Gschwend)说道,他曾是一名电气工程师,有美国客户。“现在,如果不得不和美国人合作,我都不想了。好吧,或许三年半后,特朗普下台的时候。”